輸中水果受阻1年多仍未解決 專家:WTO貿易關切早已失去作用

輸中水果受阻1年多仍未解決 專家:WTO貿易關切早已失去作用

中國大陸近年以防檢疫爲由,片面暫停我鳳梨、釋迦、蓮霧與柑橘類水果輸入,近期再針對各樣銷陸大宗水產品暫停輸入。(本報系資料照)

中國大陸近年以防檢疫爲由,片面暫停我鳳梨、釋迦、蓮霧與柑橘類水果輸入,我常駐世界貿易組織(WTO)代表團已多次提出特定貿易關切,至今逾1年多仍未解決。專家表示,特定貿易協定早已不具功能,「政府應該要真正服務到農民,抗中保臺實在很糟糕」。業者表示,石斑、午仔魚等水產品若還是走相同程序,根本無濟於事。

因應多項水果遭中國大陸暫停輸入,臺灣常駐WTO代表團自2021年11月起在WTO的食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施委員會(SPS委員會)第81至84次例會4度提出特定貿易關切,但已逾1年多仍未解決。

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農委會今(13)日表示,陸方關切的供果園與包裝場源頭管理都已啓動有效改善措施,並已提供對方強化管理規範草案,並建議雙方透過兩岸協議平臺進一步討論,只是對岸均未實質迴應,對此感到無法理解與遺憾,要求中國大陸依據國際規範提出鑑定報告與風險評估報告,儘速恢復我方4類鮮果實的輸銷。

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臺灣產業關聯學會名譽理事長、前臺大農經系系主任兼所長徐世勳表示,到世貿組織SPS例會上提出的特定貿易關切早就沒有實質作用了,中國大陸根本不理你,尤其各國都有各自的非關稅貿易障礙,有各自的標準,要在SPS例會調和各國的標準真的很難,也緩不濟急,最重要還是要回到雙邊的談判協議,這也是爲什麼兩岸當時談出的ECFA「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」是多麼不容易,值得珍惜。

徐世勳指出,即使要走到之後的爭端解決機制,仍是曠日廢時,且因爲美國過去經常遭不公平待遇,常被判敗訴,因此在美國長期杯葛下,爭端解決機制早已喪失其應有的功能。政府間的雙邊溝通才是即時有效的解方,「犧牲農漁民、上下游產業的權益,抗中保臺真的很糟糕」。

另有貿易業者指出,石斑魚、午仔魚、秋刀魚等如果要再依循過去SPS的貿易關切模式也是無濟於事,兩岸的「特殊關係」也不太可能繼續維持,加上我們沒有簽訂區域自由貿易協定,東南亞各國不只農產品銷陸零關稅,生產技術也比臺灣好太多,臺灣不靠大陸讓利真的很難,但現在讓利已被逐漸被收回。

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